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4工程項目管理項目安全管理(PSM)
1一般規(guī)定
2安全保證計劃
3安全保證計劃的實施
4安全檢查
5安全隱患
6安全事故處理

項目安全控制必須堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針。項目經(jīng)理部應(yīng)建立和完善安全管理體系。

項目經(jīng)理應(yīng)對項目的安全負責(zé),落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn)費用的有效使用。安全員應(yīng)持證上崗,在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理工作,保證項目安全目標(biāo)的實現(xiàn)。

項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)工程的特點制定安全生產(chǎn)措施,消除安全事故隱患,及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。項目經(jīng)理應(yīng)組織制定并實施項目部的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。

項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)施工中人的不安全行為,物的不安全狀態(tài),作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷進行相應(yīng)的安全控制。

項目實行施工總承包的,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責(zé)??偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)??偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的,由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

在進行施工平面圖設(shè)計時,應(yīng)充分考慮安全、防火、防爆、防污染等因素,做到分區(qū)明確,合理定位。

項目經(jīng)理部必須建立安全生產(chǎn)教育制度,未經(jīng)安全生產(chǎn)教育的人員不得上崗作業(yè)。

項目經(jīng)理部必須為從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。意外傷害保險期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗收合格止。

對施工作業(yè)過程中危及生命安全和人身健康的行為,作業(yè)人員有權(quán)抵制、檢舉和控告。

項目安全控制應(yīng)遵循下列程序:

1.確定施工安全目標(biāo)。

2.編制項目安全保證計劃。

3.實施項目安全計劃。

4.項目安全保證計劃驗證。

5.持續(xù)改進。

6.兌現(xiàn)合同承諾。

項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)項目施工安全目標(biāo)的要求配置必要的資源,確保施工安全,保證目標(biāo)實現(xiàn)。專業(yè)性較強的施工項目,應(yīng)編制專項安全施工組織設(shè)計并采取安全技術(shù)措施。

項目安全保證計劃應(yīng)在項目開工前編制,經(jīng)項目經(jīng)理批準(zhǔn)后實施。

項目安全保證計劃的內(nèi)容宜包括:工程概況,控制程序,控制目標(biāo),組織結(jié)構(gòu),職責(zé)權(quán)限,規(guī)章制度,資源配置,安全措施,檢查評價,獎懲制度。

項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)工程特點、安全措施、施工程序、安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求,采取可靠的技術(shù)措施,消除安全隱患,保證施工安全。

對結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大、專業(yè)性強的項目,除制定項目安全技術(shù)總體安全保證計劃外,還必須制定單位工程或分部、分項工程的安全施工措施。

對高空作業(yè)、井下作業(yè)、水上作業(yè)、水下作業(yè)、爆破作業(yè)、腳手架上作業(yè)、有害有毒作業(yè)、特種機構(gòu)作業(yè)等專業(yè)性強的施工作業(yè),以及從事電氣、壓力容器、起重機、金屬焊接、井下瓦斯檢驗、機動車和船舶駕駛等特殊工種的作業(yè),應(yīng)制定單項安全技術(shù)方案和措施,并應(yīng)對管理人員和操作人員的安全作業(yè)資格和身體狀況進行合格審查。

對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程應(yīng)編制專項施工方案,并附具安全驗算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施,由專職安全管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督:

1.基坑支護及降水工程;

2.土方開挖工程;

3.模板工程;

4.起重吊裝工程;

5.腳手架工程;

6.拆除、爆破工程;

7.國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其它危險性較大的工程。

對上述所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案還應(yīng)組織專家進行論證、審查。

安全技術(shù)措施應(yīng)包括下列內(nèi)容:防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防坍塌、防物體打擊、防機械傷害、防溜車、防高空墜落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防環(huán)境污染等方面的措施。

項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求,把安全責(zé)任目標(biāo)分解到崗,落實到人。安全生產(chǎn)責(zé)任制必須經(jīng)項目經(jīng)理批準(zhǔn)后實施。

1.項目經(jīng)理安全職責(zé)應(yīng)包括下列內(nèi)容:認真貫徹安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度,制定和執(zhí)行安全生產(chǎn)管理辦法,嚴(yán)格執(zhí)行安全考核指標(biāo)和安全生產(chǎn)獎懲辦法,嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)措施審批和施工安全技術(shù)措施交底制度;定期組織安全生產(chǎn)檢查和分析,針對可能產(chǎn)生的安全隱患制定相應(yīng)的預(yù)防措施;當(dāng)施工過程中發(fā)生安全事故時,項目經(jīng)理必須按安全事故處理的有關(guān)規(guī)定和程序及時上報和處置,并制定防止同類事故再次發(fā)生的措施。

2.安全員安全職責(zé)應(yīng)包括下列內(nèi)容:落實安全設(shè)施的設(shè)置;對施工全過程的安全進行監(jiān)督,糾正違章作業(yè),配合有關(guān)部門排除安全隱患,組織安全教育和全員安全活動,監(jiān)督勞保用品質(zhì)量和正確使用。

3.作業(yè)隊長安全職責(zé)應(yīng)包括下列內(nèi)容:向作業(yè)人員進行安全技術(shù)措施交底,組織實施安全技術(shù)措施;對施工現(xiàn)場安全防裝置和設(shè)施進行驗收;對作業(yè)人員進行安全操作規(guī)程培訓(xùn),提高作業(yè)人員的安全意識,避免產(chǎn)生安全隱患;當(dāng)發(fā)生重大或惡性工作事故時,應(yīng)保護現(xiàn)場,立即上報并參與事故調(diào)查處理。

4.班組長安全職責(zé)應(yīng)包括下列內(nèi)容:安排施工生產(chǎn)任務(wù)時,向本工種作業(yè)人員進行安全措施交底;嚴(yán)格執(zhí)行本工種安全技術(shù)操作規(guī)程,拒絕聲音指揮;作業(yè)前應(yīng)對本次作業(yè)所使用的機具、設(shè)備、防護用具及作業(yè)環(huán)境進行安全檢查,消除安全隱患,檢查安全標(biāo)牌是否按規(guī)定設(shè)置,標(biāo)識方法和內(nèi)容是否正確完整;組織班組開展安全活動,召開上崗前安全生產(chǎn)會;每周應(yīng)進行安全講評。

5.操作工人安全職責(zé)應(yīng)包括下列內(nèi)容:認真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程,不違規(guī)作業(yè);自覺遵守發(fā)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,招待安全技術(shù)交底和有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定;服從安全監(jiān)督人員的指導(dǎo),積極參加安全活動;愛護安全設(shè)施;正確使用防護用具;對不安全作業(yè)提出意見,拒絕違章指揮。

6.承包人對分包人的安全生產(chǎn)責(zé)任應(yīng)包括下列內(nèi)容:審查分包人的安全施工資格和安全生產(chǎn)保證體系,不應(yīng)將工程分包給不具備安全生產(chǎn)條件的分包人;在分包合同中應(yīng)明確分包人安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù);對分包人提出安全要求,并認真監(jiān)督、檢查;對違反安全規(guī)定冒險蠻干的分包人,應(yīng)令其停工整改;承包人應(yīng)統(tǒng)計分包人的傷亡事故,按規(guī)定上報,并按分包合同約定協(xié)助處理分包人的傷亡事故。

7.分包人安全生產(chǎn)責(zé)任應(yīng)包括下列內(nèi)容:分包人對施工現(xiàn)場的安全工作負責(zé),認真履行分包合同規(guī)定的安全生產(chǎn)責(zé)任;遵守承包人的有關(guān)安全生產(chǎn)制度,服從承包人的安全生產(chǎn)管理,及時向承包人報告?zhèn)鍪鹿什⑴c調(diào)查,處理善后事宜。

8.施工中發(fā)生安全事故時,項目經(jīng)理必須按國務(wù)院安全行政主管部門的規(guī)定及時報告并協(xié)助有關(guān)人員進行處理。

實施安全教育應(yīng)符合下列規(guī)定:

1.項目經(jīng)理部的安全教育內(nèi)容應(yīng)包括下列內(nèi)容:學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、制度和安全紀(jì)律,講解安全事故案例。

2.作業(yè)隊安全教育內(nèi)容應(yīng)包括下列內(nèi)容:了解所承擔(dān)施工任務(wù)的特點,學(xué)習(xí)施工安全基本知識、安全生產(chǎn)制度及相關(guān)工種的安全技術(shù)操作規(guī)程;學(xué)習(xí)機械設(shè)備的電器使用、高處作業(yè)等安全基本知識;學(xué)習(xí)防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防高空墜落、防物體打擊、防坍塌、防機械傷害等知識及緊急安全救護知識;了解安全防護用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),防護用具、用品使用基本知識。

3.班級安全教育內(nèi)容應(yīng)包括下列內(nèi)容:了解本班組作業(yè)特點,學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)制度及紀(jì)律;學(xué)習(xí)正確使用安全防護裝置(設(shè)施)及個人勞動防護用品知識;了解本班組作業(yè)中的不安全因素及防范對策、作業(yè)環(huán)境及所使用的機具安全要求。

安全技術(shù)交底的實施,應(yīng)符合下列規(guī)定:

1.單位工程開工前,項目經(jīng)理部的技術(shù)負責(zé)人必須將工程概況、施工方法、施工工藝、施工程序、安全技術(shù)措施,向承擔(dān)施工的作業(yè)隊負責(zé)人、工長、班組長和相關(guān)人員進行交底。

2.結(jié)構(gòu)復(fù)雜的分部分項工程施工前,項目經(jīng)理部的技術(shù)負責(zé)人應(yīng)有針對性地進行全面、詳細的安全技術(shù)交底。

3.項目經(jīng)理部應(yīng)保存雙方簽字確認的安全技術(shù)交底記錄。

項目經(jīng)理應(yīng)組織項目經(jīng)理部定期對安全控制計劃的執(zhí)行情況進行檢查考核和評價。對施工中存在的不安全行為和隱患,項目經(jīng)理部應(yīng)分析原因并制定相應(yīng)整改防范措施。

項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)施工過程的特點和安全目標(biāo)的要求,確定安全檢查內(nèi)容。

項目經(jīng)理部安全檢查應(yīng)配備必須的設(shè)備或器具,確定檢查負責(zé)人和檢查人員,并明確檢查內(nèi)容及要求。

項目經(jīng)理部安全檢查應(yīng)采取隨機抽樣、現(xiàn)場觀察、實地檢測相結(jié)合的方法,并記錄檢測結(jié)果。對現(xiàn)場管理人員的違章指揮和操作人員的違章作業(yè)行為應(yīng)進行糾正。

安全檢查人員應(yīng)對檢查結(jié)果進行分析,找出安全隱患部位,確定危險程度。

項目經(jīng)理部應(yīng)編寫安全檢查報告。

安全隱患處理應(yīng)符合下列規(guī)定:

1.項目經(jīng)理部應(yīng)區(qū)別“通病”、“頑癥”、首次出現(xiàn)、不可抗力等類型,修訂和完善安全整改措施。

2.項目經(jīng)理部應(yīng)對檢查出的隱患立即發(fā)出安全隱患整改通知單。受檢單位應(yīng)對安全隱患原因進行分析,制定糾正和預(yù)防措施。糾正和預(yù)防措施應(yīng)經(jīng)檢查單位負責(zé)人批準(zhǔn)后實施。

3.安全檢查人員對檢查出的違章指揮和違章作業(yè)行為向責(zé)任人當(dāng)場指出,限期糾正。

4.安全員對糾正預(yù)防措施的實施過程和實施效果應(yīng)進行跟蹤檢查,保存驗證記錄。

項目經(jīng)理部進行安全事故處理應(yīng)符合下列規(guī)定:

1 安全事故處理必須堅持“事故原因不清楚不放過,事故責(zé)任者和員工沒有受到教育不放過,事故責(zé)任者沒有處理不放過,沒有制定防范措施不放過”的原則。

2 安全事故處理應(yīng)遵循下列程序:

(1)報告安全事故:安全事故發(fā)生后,受傷者或最先發(fā)現(xiàn)事故的人員應(yīng)立即用最快的傳遞手段,將發(fā)生事故的時間、地點、傷亡人數(shù)、事故原因等情況,上報至企業(yè)安全主管部門。企業(yè)安全主管部門視事故造成的傷亡人數(shù)或直接經(jīng)濟損失情況,按規(guī)定向政府主管部門報告。

(2)事故處理:搶救傷員、排除險情、防止事故蔓延擴大,做好標(biāo)識,保護好現(xiàn)場。

(3)事故調(diào)查:項目經(jīng)理應(yīng)指定技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的人員,會同企業(yè)工會代表組成調(diào)查組,開展調(diào)查。

(4)調(diào)查報告:調(diào)查組應(yīng)把事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、性質(zhì)、損失責(zé)任、處理意見、糾正和預(yù)防措施撰寫成調(diào)查報告,并經(jīng)調(diào)查組全體人員簽字確認后報企業(yè)安全主管部門。